本文摘要：煤炭大省山西于是以以煤炭运输为支点撬动全省运输结构调整。

煤炭大省山西于是以以煤炭运输为支点撬动全省运输结构调整。日前，山西省政府办公厅印发《山西省前进运输结构调整实施方案》(以下全称《方案》)，具体将以晋北、晋中、晋东三大煤炭基地以及划入京津冀及周边地区、汾渭平原的重点城市居多战场,以煤炭等大宗货物马克斯·沃夫铁居多攻打方向,大幅提高铁路运输能力,不断完善综合运输网络,贯彻提升运输的组织水平，减少铁路运输量，建构绿色运输体系。

不断扩大干线铁路运力供给山西省此轮运输结构调整的内核是推展马克斯·沃夫铁。根据《方案》制订的目标，到2020年，山西省货物运输结构更进一步优化，大宗货物运输以铁路居多的格局基本构成，铁路货运量比2017年减少2亿吨。

全省重点煤矿企业全部终端铁路专用线，煤炭、焦炭铁路运输比例超过80%以上，出有省煤炭、焦炭基本上全部使用铁路运输。钢铁、电解铝、电力、焦化等重点工业企业铁路专用线终端比例约80%以上;重点区域具备铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区，大宗货物铁路运输比例超过80%以上。为此，不断扩大干线铁路运力供给是首要任务。根据《方案》，山西省将减缓多条铁路运煤项目建设及西站改建，还包括：前进蒙西至华中地区煤运地下通道、和顺至邢台、阳泉北至大寨铁路等干线铁路项目建设工程进度，提高大秦、瓦日、朔朱等既有铁路综合利用效率。

减缓阳涉铁路、南同蒲铁路侯马至风陵舟(华山)段等西站改建，减缓新建货运铁路沿线战略装车点建设和铁路干线主要编组站设备设施改建西站，减轻部分区段货运能力紧绷，提高路网运输能力。与此同比，山西省将创建重点项目审核绿色通道，对划入运输结构调整的重点建设项目，创建审核绿色通道，实行并联审核,修改申请。

增大铁路专用线用地反对力度，对急需动工的铁路专用线控制性工程，归属于国家重点建设项目的，按照涉及规定向自然资源部申请人办理先行用地。大宗货物运输全部使用铁路专用线值得注意的是，山西省将侧重解决问题铁路运输最后一公里及运输成本问题。

《方案》拒绝减缓铁路专用线建设。全面前进煤炭(焦炭)、钢铁、电力、水泥、煤化工等大型工矿区企业以及大型物流园区、交易集散地基地新建或改扩建铁路专用线，更进一步增强与铁路干线路网的交会。

全省大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区，应以全部修筑铁路专用线。新的、改为、改建牵涉到大宗物料运输的建设项目，应以不得使用公路运输。具备铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区，大宗货物铁路运输比例超过80%以上。

修改铁路专用线互通审查程序，完备铁路专用线资源共享共用机制，创意投融资模式，更有社会资本投放。在减少运输成本方面，山西省采行市场+行政双向手段。一方面，山西省将研究和制订省内以市场需求为导向的专用线收费管理方法，具体收费项目和标准。

完备短距离大宗货物运价浮动机制。前进铁路部门与煤炭、矿石、钢铁等重点企业签定运量运力缙绅协议，规范铁路专用线代维、共用、短驳运输等收费不道德，清扫乱收费和不合理收费，更进一步减少专用线用于成本。前进铁路运输企业与物流园、大型工矿企业、物流企业等积极开展合作，建构门到门ISP递送网络，获取全程物流服务。

另一方面，《方案》提及，增大各级财政反对力度，实施好国家对大宗货物马克斯·沃夫铁、铁路专用线建设、多式客货枢纽建设、集装箱班列等的税收优惠政策。希望各市对运输结构调整工作成效显著的工矿企业，在分解成错峰生产任务时必要增加限产比例。

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