本文摘要：日前，坐落于中国东部的人口大省山东中止了已继续执行25年的二胎“生育间隔”规定，符合条件的夫妇可以根据自己的意愿自由选择第二胎的生育时间。

日前，坐落于中国东部的人口大省山东中止了已继续执行25年的二胎“生育间隔”规定，符合条件的夫妇可以根据自己的意愿自由选择第二胎的生育时间。日前，坐落于中国东部的人口大省山东中止了已继续执行25年的二胎生育间隔规定，符合条件的夫妇可以根据自己的意愿自由选择第二胎的生育时间。

山东省十二届人大常委会第二次会议日前通过的《山东省人口与计划生育条例修正案》，不仅中止了现行条例中关于申请人生育第二个子女的夫妻，女方为初育的需未满二十五周岁，女方为再育的需未满三十周岁的规定，并明确提出夫妻可以自行自由选择生育第一个子女的时间。数据表明，自上世纪70年代末、80年代初中国实行计划生育以来，中国较少生子了近4亿人。

中国早期的计生工作多以严控人口快速增长数量为核心，从1988年实施《山东省计划生育条例》至今，山东省仍然继续执行二胎生育女方须要未满30周岁的人口计生政策。随着中国社会的变革和人口计生形势的变化，为了减少代际生育率而不存在的生育间隔沦为中国人口计生工作中亟须解决问题的一个引人注目问题。专家指出，从生理上谈，女性的最佳生育年龄为23至30岁。

实施生育间隔，减少了家庭的生育养育成本。一些相似30周岁的育龄妇女车祸分娩之后，大多不不愿采行补救措施，而是偏向于把孩子杜邦下来。

这有可能影响人口素质。山东省人口计生委主任李敏告诉他记者，生育间隔政策已不适应环境当前人口发展形势，继续执行生育间隔政策，减小了基层人口计生工作难度和成本，约将近预期效果。

山东省人大法制委员会副主任委员李少华等指出，冲破间隔生育是在特定历史条件下，为已完成人口计划而采行的应急措施。为适应环境新形势下人口与计划生育工作，确保人民群众合法权益，融合山东实际对条例做出改动十分适当。在山东之前，上海、海南、新疆、湖南、浙江、安徽、福建等十多个省（区市）早已中止了生育间隔，还有部分省份也打算中止这一政策。近年来中国各地根据实际情况陆续实施了不少地方法规，例如不少省份早已规定夫妻双方皆为独生子女的，可依法申请人生育第二个孩子。

分析人士认为，时移世易，中国一段时间以来的人口红利正在逐步消失，在计划生育基本国策恒定的前提下，根据实际情况完备人口政策合情合理，折射出中国人口政策更加灵活性、更加人性化的新趋势。复旦大学人口研究所所长王桂新等人指出，符合条件的家庭可以根据个人情况自由选择生育，反映了政府的人性化。目前合乎生育二胎的人群实际规模受限，因此产生的影响也会过于大，不至于有激增或是相当严重的生育冲刷。作为世界第一人口大国，中国劳动年龄人口在2012年经常出现了非常宽时期以来意味著数量的第一次上升。

不少专家指出，日益灵活性的人口政策有助减轻中国人口老龄化导致的社会压力。多达，十一五（2006-2010年）时期，中国妇女总和生育率平稳在1.8以下，人口大自然增长率在6以内。山东大学社会学教授马广海指出，中国理想的代际平衡的生育率为2.3胎。

确保一定的生育率是减轻人口老龄化问题的有效途径之一，也是构建人口长年平衡发展的必然选择。

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